Игорный бизнес в Украине: путь наполнения бюджета или кормушка для избранных?

В последние 10 лет украинский игорный бизнес находится в подвешенном состоянии: формально законодательно он длительное время запрещён, но подпольные игорные заведения продолжают работать не менее активно, чем до запрета. Большинство казино и залов игровых автоматов работают под прикрытием чиновников и правоохранительных органов, а некоторые из них функционируют под видом официально лицензированных лотерей.

По некоторым данным, подпольных игровых заведений в Украине — около пятнадцати тысяч. Ежегодный доход этого рынка, по подсчетам Министерства Финансов, составляет не менее 1 миллиарда долларов, а по другим оценкам — более 2 миллиардов долларов в год.

Президент В.Зеленский, недавно заявивший о запланированной легализации игорного бизнеса (открытии казино в элитных гостиницах, в первую очередь на черноморских курортах), также считает, что искоренить азартные игры в Украине полностью невозможно, но их можно использовать для пользы страны. Достаточно взглянуть на количество казино, дающих бездепозитные бонусы для Украины, и все станет понятно.

В начале осени Владимир Александрович отдал Кабинету Министров приказ о создании законопроекта об узаконивании азартных игр. До конца текущего года законопроект необходимо разработать, подать в парламент и принять его.
 

Удастся ли украинскому президенту осуществить задуманное?

Не секрет, что узаконить украинский игорный бизнес собирались много раз и до Зеленского — в последние несколько лет в парламент уже вносились похожие законопроекты. Соответствующий пункт даже был внесён в дипломатическое соглашение Украины с Международным валютным фондом, и должен был осуществиться еще в прошлом году. Однако по каким-то причинам этого так и не произошло. Другие законопроекты, предложенные в Верховную Раду, также не были приняты.

Сегодня все говорит о том, что президенту Зеленскому удастся разорвать этот порочный круг, и игорный бизнес наконец станет легальным. Правда, согласно опросам, народ не считает себя азартным и не желает легализации. В парламенте появились новые чиновники, большинство из которых поддержат президентскую инициативу.
 

Преимущества узаконивания украинского игорного бизнеса

Легализация азартных игр даст стране очень многое, и самым важным и очевидным преимуществом является значительное пополнение государственного бюджета. Пока рынок не легализован, точные цифры назвать нельзя. Год назад Минфин предоставил данные об убытках государства — более 5 млрд гривен в год.

Еще одно преимущество узаконивания игорного бизнеса — международные инвестиции. Эксперты говорят, что иностранные компании уже сейчас заинтересованы в рынке Украины, но зайдут на него лишь после появления четких законов и правил работы.

Инвестиции в азартные игры непременно приведут к инвестициям в туризм. Президент подчеркнул, что первые легальные заведения появятся именно в элитных гостиницах на побережье Чёрного моря. По задумке Владимира Александровича, игорный бизнес будет мощным стимулом для развития туризма в Украине. Именно в этой сфере ожидаются самые большие инвестиции, за которыми последуют и другие. Чёрное море, как место для туризма, будет активно развиваться.  

Законопроект об узаконивании азартных игр: как он выглядит

Либеральный вариант узаконивания игорного бизнеса включает в себя равные рыночные условия, четко прописанные проценты доходов и правила работы по европейским стандартам, отсутствие монополии, скрытых механизмов.Однако существует отдельная группа чиновников, продвигающая совершенно иной подход к легализации, при котором количество операторов игорного бизнеса будет строго ограничено. Все эти заведения предлагается открыть в столице. При этом варианте количество поступлений в госбюджет сократится, будут полностью исключены развитие туризма, огромные инвестиции в экономику страны, рыночные условия.По некоторым данным, такую концепцию активно продвигает бизнесмен Борис Баум. В дальнейшем он собирается стать главой комиссии по азартным играм, подобные которой есть в европейских странах.
 

Кто такой Борис Баум

Имя 46-летнего Бориса Баума не говорит ничего большинству украинцев. Известно, что он долгое время владел автоматным игорным бизнесом и был бенефициаром казино First National Lotteri Ltd, связанным с российской национальной лотереей.Также Борис связан с группой VS Energy — сообществом бизнесменов и политиков из России. VS Energy контролирует множество украинских отелей, гостиниц и облэнерго, в том числе «Русь» и «Славутич».

Официально Борис — помощник главы группы, а в действительности он является правой рукой М.Спектора, занимающийся делами VS Energy в Украине. Баум также является владельцем акций Первого инвестиционного банка, обслуживающего украинский бизнес группы.

Имя М. Спектора известно благодаря тому, что он участвовал в переговорах по Никопольскому ферросплавному заводу от лица бизнесмена В.Пинчука. Возможно, в качестве его помощника в переговорах принимал участие и Борис, который также был членом наблюдательного совета компании, интересовавшего обоих бизнесменов.

В действительности, мотивы Бориса, который поддерживает российских политиков либо бизнесмена из Украины, не так уж важны. Важнее то, что стране, возможно удастся решить проблему с игорным бизнесом, который сможет принести Украине пользу. Однако вполне вероятно, что под воздействием нескольких олигархов смысл легализации азартных игр кардинально изменится — он сможет принести пользу и прибыль не всему государству и народу, а лишь отдельным конкретным людям, обладателям многомиллиардного состояния.

Стоит подчеркнуть, что всё вышеперечисленное пока находится на уровне домыслов и слухов. Остаётся рассчитывать, что эта информация окажется недостоверной, а украинский президент В.Зеленский в конце концов покончит с этим, невзирая на интересы и амбиции отдельных людей. Ну а жители Украины вскоре смогут получить по-настоящему либеральный закон, который «расставит все точки над i» и установит для всех участников рынка предельно чёткие, справедливые и понятные правила.